Утверждено
Решением Совета Адвокатской палаты РСО-Алания

10.10.2023г. (протокол №23)

 

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РСО-АЛАНИЯ

 

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и рекомендациями по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов РФ, а также Уставом Адвокатской палаты РСО-Алания.

1.2. Положения настоящего Регламента не могут толковаться и применяться вопреки указанным нормативным актам. В Регламенте обобщены процедурные основы деятельности Совета Адвокатской палаты РСО-Алания по осуществлению возложенных на него функций и полномочий.

1.3. Используемые в тексте сокращения:

ФЗА – Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

КПЭА – Кодекс профессиональной этики адвоката;

Президент – Президент Адвокатской палаты РСО - Алания;

Председательствующий – Президент Адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;

ДП – дисциплинарное производство в отношении адвоката;

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства (в соответствии с п.1 ст.20 КПЭА) являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

АП РСО-Алания – Адвокатская палата РСО-Алания.

1.4. Настоящий Регламент, изменения и дополнения в него утверждаются Советом Адвокатской палаты РСО - Алания.

 

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Совет Адвокатской палаты РСО-Алания является постоянно действующим выборным коллегиальным исполнительным органом Адвокатской палаты РСО-Алания, образуемым в соответствии со ст. 31 ФЗА.

Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты РСО-Алания и настоящим Регламентом.

2.2. Совет Адвокатской палаты решает вопросы, отнесенные к его компетенции ст. 31 ФЗА, а также осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом Адвокатской палаты РСО-Алания.

2.3. Совет палаты подлежит обновлению (ротации) на Конференции (собрании) адвокатов один раз в два года на одну треть в соответствии со ст. 31 ФЗА.

2.4. Члены Совета избираются из числа адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания.

Порядок избрания членов Совета и требования, предъявляемые к ним, определяются действующим законодательством.

2.5. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности и профессионализма, а также на основании равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

При принятии решений члены Совета обязаны быть беспристрастными и объективными.

2.6. Члены Совета получают вознаграждение за работу в Совете в размере, определяемом Советом Адвокатской палаты РСО-Алания.

2.7. Члены Совета не могут быть представителями адвоката в дисциплинарном производстве, рассматриваемом Квалификационной комиссией, а также при его рассмотрении Советом Адвокатской палаты РСО-Алания.

2.8. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания, включенных в Реестр адвокатов РСО-Алания, а также стажеров и помощников адвокатов и сотрудников аппарата Адвокатской палаты и адвокатских образований.

2.9. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании, и обязательны для всех членов Адвокатской палаты.

При равенстве голосов, кроме вопросов по дисциплинарным производствам и избранию президента палаты, решающим является голос президента Адвокатской палаты (в соответствии с Решением Совета ФПА РФ о принятии решений квалификационными комиссиями и советами региональных адвокатских палат в случае равенства голосов при голосовании, утвержденным 22 марта 2011 г. (протокол №9).

2.10. Решение Совета подписывается президентом Адвокатской палаты РСО-Алания либо лицом, его замещающим, и заверяется печатью Адвокатской палаты.

2.11. Решения Совета доводятся до сведения адвокатов и адвокатских образований одним из следующих способом:

• опубликованием на официальном сайте Адвокатской палаты РСО - Алания;
• направлением адвокатам и адвокатским образованиям с использования систем электронного документооборота.

С момента размещения решения Совета Адвокатской палаты, касающегося неопределенного круга адвокатов, на официальном сайте Адвокатской палаты РСО-Алания оно считается доведенным до сведения всех адвокатов Адвокатской палаты РСО - Алания, включенных в Реестр адвокатов РСО-Алания.

2.12. Решения Совета, содержащие сведения, составляющие адвокатскую тайну, или сведения конфиденциального характера, в том числе решения, принятые по результатам рассмотрения дисциплинарных производств, опубликованию не подлежат и вручаются непосредственно заинтересованным лицам либо направляются им по почте, либо путем использования систем электронного документооборота, либо путем смс-уведомления.

2.13. При выявлении после принятия решения орфографических, стилистических или иных ошибок, опечаток в тексте решения Совета, не влияющих на содержание резолютивной части, распоряжением президента палаты могут вноситься соответствующие исправления, о чем в течение трех дней письменно уведомляются заинтересованные лица.

 

3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ

3.1. Порядок деятельности Совета, права и обязанности президента и вице-президентов палаты, а также членов Совета определяются Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом Адвокатской палаты РСО-Алания и настоящим Регламентом.

3.2. Совет Адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента адвокатской палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящей статьи;

2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;

3) определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты;

5) организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

6) определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;

7) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом Федеральной палаты адвокатов, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком, утвержденным советом Федеральной палаты адвокатов;

9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

11) содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

12) организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;

13) осуществляет методическую деятельность;

14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;

15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;

16) утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;

17) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета адвокатской палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

18) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

19) дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.

3.3. Совет полномочен, рассматривать отнесенные к его компетенции вопросы при участии в заседании не менее двух третей от его состава.

3.4. Заседания Совета созываются президентом Адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

В период между заседаниями работу Совета организуют и осуществляют президент палаты или лицо, его замещающее, секретарь Совета, аппарат Адвокатской палаты.

Заседания Совета проводит президент палаты, а в случае его отсутствия (по причине болезни, нахождения в командировке и др.) – лицо, его замещающее.

3.5. Члены Совета заблаговременно извещаются сотрудниками аппарата Адвокатской палаты либо секретарем Совета о времени и месте заседания телефонограммой, электронным или письменным уведомлением, либо смс-уведомлением.

3.6. На заседании Совета, кроме вопросов по рассмотрению дисциплинарных дел,  вправе присутствовать любой член палаты, руководители адвокатских образований или уполномоченные ими представители адвокатских образований РСО-Алания.

На заседание Совета мо­гут быть приглашены представители органов государственной власти Российской Федерации и РСО-Алания, а также руководящие сотрудники управлений федеральных органов власти, судов, прокуратуры и других правоохранительных органов, Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, представители адвокатских организаций иностранных государств, российских и международных общественных объединений адвокатов и юристов, и других правозащитных организаций, представители средств массовой информации.

3.7. Прием заявлений от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, организует Совет Адвокатской палаты субъекта РФ.

Форма заявления о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката определяется Советом Адвокатской палаты РСО-Алания.  

Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката подается в Адвокатскую палату субъекта РФ на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывается претендентом лично.

Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката может быть подано претендентом лично либо через представителя, либо направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Допускается подача заявления путем заполнения электронной формы в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР).

В заявлении о присвоении статуса адвоката должна содержаться просьба о направлении претенденту первичных логина и пароля для регистрации в специализированном информационном ресурсе для претендентов в КИС АР (далее – личный кабинет), за исключением случаев их наличия у претендента.

 

3.8. Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, принимает присягу адвоката на заседании Совета АП РСО-Алания в соответствии с Положением о порядке принятия присяги адвоката в Адвокатской палате РСО-Алания, утвержденным Решением Совета АП РСО-Алания.

Претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, после принятия присяги президент АП РСО-Алания напоминает о необходимости строго соблюдения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА. 

3.9. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на президента или по решению Совета на одного из вице-президентов палаты.

 

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА

4.1. Члены совета вправе:

• знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы Совета;
• задавать вопросы участникам дисциплинарного производства;
• предлагать Совету перенести рассмотрение вопроса и принятие решения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов и проведения проверки.

4.2. Члены Совета обязаны:

• руководствоваться принципами законности, беспристрастности, независимости и профессионализма;
• голосовать в заседаниях Совета. Член совета не может воздержаться от участия в голосовании;
• сохранять тайну обсуждения и голосования.

4.3. В период между конференциями Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета с последующим утверждением на Конференции адвокатов Адвокатской палаты РСО-Алания в случаях:

• прекращения или приостановления статуса адвоката;
• изменения членства в Адвокатской палате РСО-Алания на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ;
• заявления о прекращении полномочий члена Совета по собственному желанию.

 

5. ТРЕБОВАНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

5.1. Члены Совета и сотрудники аппарата Адвокатской палаты РСО-Алания обязаны соблюдать условия конфиденциальности в отношении любых сведений, ставших им известными в связи с работой Совета.

5.2. Заседания Совета (в том числе с использованием систем видеоконференцсвязи) проводят­ся открыто, за исключением случаев, когда по решению Совета заседания проводятся в закрытом режиме.

Заседания Совета по рассмотрению дисциплинарных производств являются закрытыми, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 19 КПЭА.

Обсуждение членами Совета мотивов принимаемого решения проводится в отсутствие адвокатов, в отношении которых ведется дисциплинарное производство, и других участников дисциплинарного производства.

5.3. Результаты обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета Адвокатской палаты РСО-Алания, в том числе и по дисциплинарным делам, высказывания членов Совета в ходе обсуждения по вопросам повестки дня и результаты голосования являются конфиденциальной информацией и разглашению не подлежат.

5.4. Решения Совета Адвокатской палаты РСО-Алания не являются конфиденциальными.

 

6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА

6.1. Заседание Совета ведет президент палаты или лицо его замещающее. По поручению президента председательствующим на заседании Совета может быть один из вице-президентов.

6.2. Председательствующий на заседании Совета:

• формирует проект повестки дня заседания Совета;
• объявляет об открытии и закрытии заседания;
• обеспечивает соблюдение порядка (регламента) ведения заседания;
• предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для выступлений;
• оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
• ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;
• совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.

6.3. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета, выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов Совета, так как при равенстве голосов его голос является решающим.

7. СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА

7.1. Секретарь совета избирается из числа членов Совета сроком на два года. В случае отсутствия секретаря его функции по предложению президента исполняет любой другой член Совета.

Секретарь избирается членами Совета простым большинством голосов по предложению президента палаты.

7.2. Секретарь Совета:

• совместно с аппаратом Адвокатской палаты готовит документы на заседание Совета, проверяет явку на заседание членов Совета и участников дисциплинарных производств;
• совместно с сотрудниками аппарата палаты изготовляет протокол заседания Совета, проекты официальных решений Совета;
• совместно с президентом палаты подписывает протокол заседания Совета.

 

8. АППАРАТ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РСО-АЛАНИЯ.

Аппарат Адвокатской палаты РСО–Алания по поручению президента Адвокатской палаты:

• выполняет функции секретариата;
• ведет делопроизводство Совета;
• регистрирует поступившие жалобы и передает их президенту палаты;
• извещает о дате, времени, месте и повестке дня заседания членов Совета и других лиц, вызываемых в соответствии с повесткой дня;
• обеспечивает изготовление, вручение и рассылку копий решений Совета в соответствии с требованиями ФЗА и КПЭА;
• выполняет иные действия по поручению президента палаты.

 

9. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

9.1. Заседания Совета, как правило, проводятся в г. Владикавказе, по месту расположения Адвокатской палаты РСО-Алания.

9.2. До начала заседания проверяется явка членов Совета. Информация о явке членов Совета сообщается президенту палаты, который при наличии кворума открывает заседание Совета.

При отсутствии кворума заседание Совета откладывается на другой срок.

9.3. После открытия заседания Совета на его утверждение выносится повестка дня.

Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, кто является докладчиком и содокладчиком (содокладчиками) по каждому вопросу. В ходе обсуждения в неё могут быть внесены изменения и дополнения, после чего утверждается повестка дня.

9.4. На заседаниях Совета его члены вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, в прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также с предложениями, заявлениями, обращениями и справками.

Докладчики и исполнители по обсуждаемым вопросам повестки дня подготавливают письменные проекты решений и передают их президенту, вице-президенту палаты по направлениям работы до начала заседания Совета.

Продолжительность времени для доклада, содоклада и заключительного слова по согласованию с докладчиком (содокладчиками), выступления в прениях устанавливаются Советом при утверждении порядка (регламента) ведения его заседания.

Контроль за соблюдением установленного порядка заседания Совета осуществляет председательствующий. Совет вправе изменить продолжительность времени для выступлений.

Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего.

9.5. Президент палаты либо лицо, его замещающее, обеспечивает порядок в ходе заседания Совета.

Нарушители установленного настоящим Регламентом порядка проведения заседаний Совета могут быть удалены с заседания по решению президента палаты, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета.

 

10. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА

10.1. Заседание Совета фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные обстоятельства рассматриваемых вопросов повестки дня заседания Совета, а также формулировки принятых Советом решений по ним.

10.2. Протокол заседания Совета должен содержать:

• номер, дату, время и место проведения заседания Совета либо дату рассылки уведомлений и дату окончания приема листов голосования от членов Совета (при заочном голосовании), а также место проведения заседания Совета либо адреса (в том числе электронные), по которым осуществлялся прием листов голосования (при заочном голосовании);
• указание на форму принятия решений (заседание Совета или заочное голосование);
• сведения о присутствующих и отсутствующих членах Совета, о наличии кворума;
• сведения о приглашенных на заседание Совета лицах;
• сведения о присутствующих на заседании Совета адвокатах, руководителях адвокатских образований или уполномоченных ими представителях, иных приглашённых лицах либо сведения о членах Совета, от которых в установленный срок получены и от которых не получены заполненные листы голосования (при заочном голосовании);
• перечень вопросов повестки дня заседания Совета;
• выступления участников заседания Совета по вопросам повестки дня заседания;
• формулировки принятых Советом решений по вопросам повестки дня заседания.

10.3. В случае проведения заочного голосования к протоколу Совета прилагаются поступившие от членов Совета листы голосования.

10.4. Не отражаются в протоколе высказывания членов Совета в ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета, а также результаты голосования каждого из членов Совета по ним.

10.5. В необходимых случаях, а также при проведении поименного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.

10.6. Протокол, а также выписки из него, подписываются председательствующим на заседании и секретарем Совета, и заверяются печатью Адвокатской палаты.

10.7. Протоколы заседаний Совета и решения хранятся в архиве Адвокатской палаты на постоянной основе.

 

 

 

11. ИЗБРАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА, ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТОВ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ, ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ ОБНОВЛЕНИЯ (РОТАЦИИ) СОВЕТА

11.1. Совет палаты избирает из своего состава президента палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов.

Выборы президента и вице-президентов палаты проводятся открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании.

11.2. При наличии нескольких кандидатур избранным президентом палаты считается тот кандидат, который в ходе голосования набрал простое большинство голосов членов Совета палаты, участвовавших в его заседании.

В случае равенства голосов за двух или более кандидатов, назначается второй тур голосования, который про­водится на том же заседании Совета палаты.

Во втором туре в список для голосования включаются те кандидаты, за которых в первом туре было подано одинаковое количество голосов членов Совета.

Кандидат, набравший во втором туре голосования, наибольшее количество голосов, считается избранным в президенты палаты.

11.3. При равенстве голосов членов Совета по вопросу избрания президента Адвокатской палаты из числа двух претендентов, одним из которых является действующий президент, считается избранным на новый срок действующий президент (в соответствии с Решением Совета ФПА о принятии решений квалификационными комиссиями и советами региональных адвокатских палат в случае равенства голосов при голосовании, утвержденным 22 марта 2011 г. (протокол №9).

11.4. Лицо, занимавшее должность президента Адвокатской палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента Адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 ст. 31 ФЗА.

Форма бюллетеня для тайного голосования по избранию президента АП РСО-Алания утверждается решением Совета палаты.

11.5. Вице-президенты избираются Советом палаты по представлению президента.

В случае, если кандидат, предложенный президентом для избрания на должность вице-президента, не набрал необходимого для избрания числа голосов, то президент на этом же или же на следующем заседании Совета обязан предложить другого кандидата для избрания на должность вице-президента.

Кандидат на должность вице-президента считается избранным, если за него проголосовало простое большинство от числа членов Совета палаты, участвовавших в его заседании.

11.6. Обновление (ротация) состава Совета осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 ст. 31 ФЗА.

 

12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

12.1. Порядок рассмотрения дисциплинарных дел в отношении адвокатов установлен ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

При установлении противоречий между ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом АП РСО-Алания и настоящим Регламентом, применяются нормы ФЗА.

12.2. Правила и процедуры рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов основаны на традициях и обычаях, сложившейся практике деятельности адвокатских палат, а также приняты по аналогии с отдельными общепринятыми процессуальными нормами российского судопроизводства.

Ни одно из положений данного порядка не может толковаться и применяться для ограничения прав участников дисциплинарного производства.

12.3. Неявка на заседание Совета участников дисциплинарного производства, надлежаще уведомленных о времени и месте проведения заседания, не препятствует рассмотрению дисциплинарного производства. В этом случае Совет рассматривает дисциплинарное производство по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание Совета.

12.4. При установлении факта ненадлежащего уведомления участников дисциплинарного производства о дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства, а также установлении других причин, признанных Советом уважительными, разбирательство по дисциплинарному делу переносится на следующее заседание Совета.

12.5. Перед началом разбирательства все члены Совета, участники дисциплинарного производства, а также присутствующие на заседании лица предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

12.6. Свидетели, приглашенные на заседание Совета по инициативе участников дисциплинарного производства для дачи объяснений по обстоятельствам, на которые они ссылаются, до и после их выступления и ответов на вопросы, с заседания Совета удаляются.

12.7. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы Квалификационной комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.

12.8. В целях объективного и справедливого рассмотрения жалобы, обращения, представления, адвокат и заявитель вправе на заседании Совета заявлять ходатайства, давать объяснения, задавать вопросы друг другу и вызываемым свидетелям.

12.9. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения Квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка.

При представлении участниками дисциплинарного производства новых доказательств на стадии рассмотрения дисциплинарного производства Советом и необходимости дополнительной проверки дисциплинарное дело возвращается в Квалификационную комиссию для вынесения нового заключения.

12.10. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.

12.11. Разбирательство по дисциплинарному делу осуществляется в Совете (в том числе с использованием систем видеоконференц-связи) в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения Квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.

12.12. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением Квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными.

12.13. Рассмотрение дисциплинарного производства начинается с объявления председательствующим, в отношении кого и, по какому поводу возбуждено дисциплинарное дело.

Далее проверяется надлежащее извещение участников дисциплинарного производства, а также их явка (при необходимости удостоверяется личность присутствующих, полномочия представителей).

После этого председательствующий выясняет, имеются ли у участников дисциплинарного производства заявления и ходатайства до начала разбирательства дисциплинарного дела.

12.14. При установлении факта ненадлежащего уведомления участников дисциплинарного производства о дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства, а также установлении других причин, признанных Советом уважительными, разбирательство по дисциплинарному делу переносится на следующее заседание Совета.

12.15. Разбирательство дисциплинарного производства начинается с доклада председательствующего либо по его поручению члена Совета по существу дисциплинарного дела: когда и от кого поступила жалоба, основные доводы жалобы, конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований ФЗА и КПЭА, обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

12.16. После доклада председательствующего Совет заслушивает объяснения участников дисциплинарного производства и (или) их представителей.

В любом случае, адвокат (его представитель) имеет право давать объяснения и представлять доказательства последним.

12.17. Члены Совета вправе задавать участникам дисциплинарного производства вопросы, связанные с рассмотрением дисциплинарного дела, после чего участники дисциплинарного производства удаляются.

12.18. После заслушивания выступлений участников дисциплинарного производства Совет в отсутствие заявителя и адвоката переходит к исследованию материалов дисциплинарного производства, представленных участниками дисциплинарного производства, и обсуждению мотивов принимаемого решения.

12.19. После удаления участников дисциплинарного производства Совет проводит обсуждение по дисциплинарному делу и путем голосования принимает одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

12.20. Решения Совета палаты по дисциплинарному производству принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании.

12.21.  При равенстве голосов членов совета адвокатской палаты по вопросу о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности принимается решение о прекращении дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики  адвоката (в соответствии с Решением Совета ФПА о принятии решений квалификационными комиссиями и советами региональных адвокатских палат в случае равенства голосов при голосовании, утвержденным 22 марта 2011 г. (протокол №9).

12.22. Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному делу, в отношении которого принято решение.

В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения в течение десяти дней вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.

 

 

13. ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ СОВЕТА ПО НОВЫМ И (ИЛИ) ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

13.1. Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.

13.2. Решение Совета о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд или в Федеральную палату адвокатов лицом, статус адвоката которого прекращен, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.

 

14. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА НА ОСНОВАНИИ ВСТУПИВШЕГО В ЗАКОННУЮ СИЛУ РЕШЕНИЯ СУДА

Статус адвоката восстанавливается на основании вступившего в законную силу решения суда о признании незаконным решения Совета АП РСО-Алания и его отмене.

 

15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий регламент действует с момента его утверждения Советом АП РСО-Алания и подлежит опубликованию на официальном сайте Адвокатской палаты РСО - Алания.